近日，教诲部、财政部团结印发《关于执行中国特性高程度高职黉舍和专业竖立设想的看法》（以下简称《看法》），提出集中气力竖立一批引领革新、支撑生长、中国特性、天下程度的高职黉舍和专业群，即中国特性高程度高职黉舍和专业竖立设想（以下简称“双高设想”）。

怎样组成“中国特性”？怎样打击“天下程度”？“双高设想”这趟职教生长的快车将驶向那边？怎样搭乘？缭绕职业院校和社会高度存眷的题目，记者进行了采访。

定位 引领职业教诲生长的轨制设想

根据教诲部日前宣布的威望解读，“双高设想”的项目定位是“舞龙头”。高级职业教诲作为我国开创的教诲范例，随同革新开放后经济转型晋级，阅历了从无到有、从小到大、从弱到强的生长历程，探究组成了具有中国特性的教诲形式，把一批又一批高素质手艺妙技人材输送到生产竖立管理效劳第一线，加快了中国经济社会生长进程。

据统计，全国共有高职院校1418所，高职在校生到达1134万人，5.8万个专业点覆盖了国民经济的主要范畴。在古代制造业、古代效劳业、计谋性新兴家当等范畴，一线新增的从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

以后，我国经济生长转向高质量生长阶段，各行各业对手艺妙技人材的需求愈来愈紧急。我国高职教诲生长虽然取得了显着造诣，但与教诲古代化的目的比拟、与竖立教诲强国的请求比拟、与效劳竖立古代化经济体系的义务比拟，仍存在一些凸起的题目和缺乏。往年年初，国务院公布《国度职业教诲革新执行计划》，对职业教诲作出“到了必需下大力气抓好的时刻”的推断。

《国度职业教诲革新执行计划》明白提出，“集中气力竖立一批引领革新、支撑生长、中国特性、天下程度的高职黉舍和专业群”。教诲部在对“双高设想”的解读中指出，“‘双高设想’是落实《国度职业教诲革新执行计划》的主要行动和职业教诲‘下好一盘大棋’的主要支柱之一，致力于把职业教诲革新生长的‘龙头’舞起来，引领动员职业教诲造就万万计的高素质手艺妙技人材，成为支撑处所经济转型晋级和效劳国度计谋的主要气力”。

“‘双高设想’不只是竖立一批高职黉舍和专业，更是驻足职业教诲团体生长的引领性轨制设想。”在天津大学教诲学院副院长潘海生看来，“双高设想”关于职业教诲范例教诲生长具有主要的汗青和计谋意义，其引领作用表现在五个方面，包孕引领古代职业教诲人材造就理念厘革，引领职业院校办学理念的厘革，引领职业院校古代管理才能提拔，引领职业院校人材造就形式厘革，引领职业教诲国际化进程。

思绪 延续推进高职教诲革新生长的政策供应

“纵观我国高职生长进程，执行重大项目是我国推进革新生长的一大抓手。”深圳职业手艺学院党委书记陈秋明回忆了这一生长历程。

在阅历了从革新开放早期到上世纪90年代末展开的范围扩大后，2006年，教诲部和财政部启动“国度树模性高级职业院校竖立设想”，支撑100所高程度树模校竖立。树模校竖立把工学连系作为产教融会的主要元素，渗透到教诲教授教养历程，组成了工学连系的人材造就形式。

2010年，教诲部和财政部团结印发《关于进一步推进“国度树模性高级职业院校竖立设想”执行事情的关照》，在原有已竖立100所国度树模校的基本上，新增100所摆布国度主干高职院校。主干校竖立立异了校企协作的体系体例机制。

2015年，教诲部印发《高级职业教诲立异生长行动设想(2015―2018年)》，提出“到2018年支撑处所竖立200所办学定位正确、专业特性鲜亮、社会效劳才能强、综合办学程度抢先、与处所经济社会生长须要契合度高、行业上风凸起的优良专科高级职业院校”。优良校竖立抓的是经由过程产教融会动员院校团体质量提拔。

“至此，我国已建成了天下上范围最大的职业教诲，体系框架开端成形，高职教诲基本组成了以专业目次、专业教授教养范例、课程教授教养范例、顶岗练习范例、专业仪器设备设备范例等五个局部组成的国度教授教养范例体系，迈向了高质量生长的新阶段，具有了向‘天下一流’职业教诲迈进的才能。”陕西工业职业手艺学院原党委书记崔岩说，“从树模（主干）校竖立，到优良校竖立，再到‘双高设想’，以延续的政策供应，有设想、有步骤、有重点地推进职业教诲生长。”

唐山工业职业手艺学院高职教诲研究所所长崔发周以为：“‘双高设想’在指导思想、竖立目的、竖立内容和包管步伐上都具有新时代的特性，是中华民族巨大中兴雄伟配景下的新一轮高职教诲革新，须要处理新时代高职教诲生长的新抵牾、新题目，显着不同于以往树模校、主干校、优良校的竖立思绪。”

请求 本地离不开、业内都认同、国际可交换

那末，“双高设想”对黉舍和专业的竖立请求是什么样的呢？

教诲部职业教诲与成人教诲司司长王继平在往年2月引见《国度职业教诲革新执行计划》的新闻宣布会上，曾将“双高设想”竖立请求归纳综合为“本地离不开、业内都认同、国际可交换”。

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别看这三句话通俗易懂，请求却不低，而如许的请求，是以往职业教诲革新生长中从没有提出过的。

王继平诠释说，“一是本地离不开，是说黉舍为本地效劳做得好，地点的处所离不开。二是业内都认同，我们举行的专业和黉舍，业内要以为是顶呱呱的、前线的。三是国际可交换，不只是在国内，还要走向国际，在国际上能够交换。这也是我们作为新时代职业教诲生长的目的，在黉舍方面的表现。这是我们革新的标杆，生长的支撑”。

此次教诲部宣布的解读中，进一步指出，要“建成一批高素质手艺妙技人材造就培训基地，为本地经济社会生长供应人材盈余，效劳地区生长”，“建成一批手艺妙技立异效劳平台，让行业和企业都承认，支撑家当转型晋级”，“探究一条中国特性的职业教诲生长途径，与国际社会同享中国职业教诲形式、范例和资本，向天下中间走去，与人人共舞”。

在革新义务方面，《看法》提出“1个加强”“4个打造”和“5个提拔”，即加强党的竖立，打造手艺妙技人材造就洼地、手艺妙技立异效劳平台、高程度专业群、高程度双师部队，提拔校企协作程度、效劳生长程度、黉舍管理程度、信息化程度、国际化程度，是事情目的。

依照教诲部请求，列入设想的黉舍要聚焦黉舍和专业群竖立，以人材造就为中间，依照“1个加强”“4个打造”和“5个提拔”请求，科学制订竖立计划，健全义务机制，延续深化复合型手艺妙技人材造就培训形式革新，健全德技并修、工学连系的育人机制，领先展开“1+X”证书轨制试点，立异高级职业教诲与家当融会生长的运转形式，真正施展动员地区职业教诲革新生长的龙头作用。

全国高职高专校长联席会议主席董刚以为：“‘双高设想’不只仅限于当选的黉舍和专业群，应是高职阵线配合的目的偏向，每所黉舍都应在高程度目的引领下，找准本身生长定位，延续深化革新，强化内在竖立，办出特性程度，完成高质量生长。”

机制 总量掌握、动态管理、有进有出

“让黉舍少跑腿，让数据多跑路。”关于黉舍广泛存眷的项目遴选体式格局，教诲部在解读中明白了这一准绳。遴选历程分为黉舍申报、省级引荐、遴选肯定三个环节。项目遴选对峙质量为先、革新导向，公然前提和顺序，以处所先期竖立为基本，以黉舍和专业的客观生长程度为主。

依照《看法》，“双高设想”项目布点50所摆布高程度黉舍竖立单位和150个摆布高程度专业群竖立单位。每五年一个支撑周期，2019年启动第一轮竖立。

据悉，项目将执行“总量掌握、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰。每一个竖立周期完毕调解一次，延续连结项目张力。年度评价项目竖立绩效，根据周期绩效评价效果，调解项目竖立单位”。

接下来，教诲部还将制订两个“设施”。个中，“遴选管理设施”驻足于“选”，明白遴选前提和顺序，公然请求、公平竞争、公平认定；“绩效评价设施”驻足于“管”，凸起历程管理、动态调解，包管竖立质量。

据了解，“双高设想”依照逃避准绳，竖立项目竖立征询专家委员会，为重大政策、总体计划、考核立项、监视评价等供应征询和支撑。竖立信息收罗与绩效管理体系，周全强化绩效管理；竖立信息公然公示收集平台，接收社会监视。处所和黉舍经由过程绩效自评加强项目自我管理；施展第三方评价作用，按期跟踪项目竖立效果。

在经费支撑方面，“双高设想”将接纳“处所为主、中心奖补、多渠道供应”的体式格局：

――处地点完美高职生均拨款轨制、逐步进步生均拨款程度的基本上，对“双高设想”黉舍赋予重点支撑。

――中心财政经由过程古代职业教诲质量提拔设想专项资金，对“双高设想”赋予奖补支撑，施展指导作用。

――有关部门和行业企业以共建、共培等体式格局主动参与项目竖立。

――项目黉舍以效劳求生长，主动筹集社会资本，加强自我造血功用。

依照“双高设想”竖立计划，到2022年，列入设想的高职黉舍和专业群办学程度、效劳才能、国际影响显着提拔，为职业教诲革新生长和造就万万计的高素质手艺妙技人材施展树模引领作用，使职业教诲成为支撑国度计谋和处所经济社会生长的主要气力。组成一批有用支撑职业教诲高质量生长的政策、轨制、范例”。

“到2035年，一批高职黉舍和专业群到达国际先进程度，引领职业教诲完成古代化，为增进经济社会生长和进步国度竞争力供应优良人材资本支撑。职业教诲高质量生长的政策、轨制、范例体系越发成熟完美，组成中国特性职业教诲生长形式。（高靓）

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