教诲部 财政部关于印发《中国特征高程度高职黉舍和专业竖立设想项目遴选管理设施（试行）》的关照

教职成〔2019〕8号

各省、自治区、直辖市教诲厅（教委）、财政厅（局），新疆生产竖立兵团教诲局、财政局：

根据《教诲部 财政部关于实行中国特征高程度高职黉舍和专业竖立设想的看法》（教职成〔2019〕5号），教诲部、财政部研讨制定了《中国特征高程度高职黉舍和专业竖立设想项目遴选管理设施（试行）》，现印发你们，请遵照实行。

教诲部 财政部

2019年4月16日

中国特征高程度高职黉舍和专业竖立设想项目遴选管理设施（试行）

第一章　总则

第一条 为增强中国特征高程度高职黉舍和专业竖立设想（简称“双高设想”）项目管理，包管“双高设想”顺遂实行，根据《教诲部 财政部关于实行中国特征高程度高职黉舍和专业竖立设想的看法》（教职成〔2019〕5号），制定本设施。

第二条 教诲部、财政部（简称两部）联合组织管理，处所（包孕项目黉舍举行方，下同）兼顾推动项目竖立，黉舍详细实行。

第三条 项目资金包孕中间财政资金、处所财政资金和黉舍自筹资金。

第四条 “双高设想”每五年一个支撑周期，2019年启动第一轮竖立。实行总量掌握、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰。重点支撑竖立50所摆布高程度高职黉舍和150个摆布高程度专业群。

第二章　职责分工

第五条 两部卖力整体计划、谐和推动等严重事项的决议计划，重要职责包孕：

（一）项目设想、考核立项、历程羁系、绩效管理；

（二）计划阶段重点义务，兼顾支配中间财政资金；

（三） 组建项目竖立征询专家委员会（简称“专委会”）；

（四）核定项目遴选和考核范例；

（五）指点省级教诲和财政部门管理地区绩效；

（六）托付第三方评价项目绩效。

教诲部职业教诲与成人教诲司负担“双高设想”一样平常事情。

第六条 专委会由有关行业主管部门、黉舍、科研机构、行业企业专家构成，受两部托付重要负担以下事情：

（一） 研制“双高设想”竖立单元遴选范例和考核范例；

（二）评审竖立计划和义务书；

（三）为项目竖立供应征询服务。

第七条 省级教诲和财政部门重要推行以下职责：

（一）根据遴选前提，展开项目预审和引荐事情；

（二）指点监视本地区项目竖立，谐和处置惩罚有关题目；

（三）落实项目黉舍的相干支撑政策和竖立资金，并对项目实行羁系。

第八条 项目黉舍举行方重要推行以下职责：

（一）施展办学主体作用，在政策、资金、资本等方面供应支撑，营建优越的项目竖立情况；

（二）指点项目竖立事情，谐和处置惩罚有关题目。

第九条 项目黉舍重要推行以下职责：

（一）体例报送项目竖立计划和义务书；

（二）依照批复的竖立计划和义务书展开项目竖立；

（三）确保项目资金运用范例、平安、高效；

（四）完成项目绩效目的，按请求报送项目竖立申报，并接收监控、审计和评价。

第三章 项目遴选

第十条 “双高设想”遴选对峙质量为先、革新导向、扶优扶强，面向自力设置的专科高职黉舍（包孕社会气力举行的专科高职黉舍），分高程度黉舍和高程度专业群两类结构。在高职黉舍年生均财政拨款程度到达国度统一请求且逐年增进的前提下，对职业教诲生长情况好、重点事情推动有力、革新效果显着、“双高设想”政策资金保证力度大的省分予以倾斜支撑。

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第十一条 黉舍须具有以下基本前提：

（一）黉舍办学前进步于专科高职黉舍设置范例，数字校园基本设备高于《职业院校数字校园竖立范例》范例。

（二）黉舍人才培养和管理程度高，在产教融会、校企协作方面效果显著，对地区生长贡献度高，已取得以下事情效果：被肯定为《高级职业教诲立异生长行动设想（2015—2018年）》省级及以上优秀高职黉舍竖立单元；已制定黉舍章程并经省级立案，设有理事会或董事会机构，竖立校级学术委员会，内部质量包管体系健全；财政管理范例，内部掌握轨制健全；牵头组建实体化运转的职业教诲团体，协作企业对黉舍支撑投入力度大；竖立运用技术协同立异中间、妙技巨匠事情室；非学历培训人日数不低于全日制在校生数；近三年招生设想完成率不低于90%，毕业生半年后就业率不低于95%；合营“走出去”企业展开员工教诲培训、有教诲部立案的中外协作办学项目或招收学历教诲留门生。

（三）黉舍对峙职业教诲办学定位和偏向，做事创业的积极性、主动性、创造性高，教诲教授教养革新、校企协作和专业竖立基本好，人才培养质量和师资队伍程度高，门生就业程度高，社会支撑度高。

（四）黉舍在以下9项标志性效果中有不少于5项：

1．近两届取得过国度级教授教养效果嘉奖（第一完成单元）；

2.掌管国度级职业教诲专业教授教养资本库立项项目且运用效果好；

3.负担国度级教诲教授教养革新试点且效果显着（仅包孕古代学徒制试点、“三全育人”综合革新试点、教授教养事情诊断与革新事情试点、定向培养士官试点）；

4.有国度级重点专业（仅包孕国度树模、主干高职黉舍支撑的重点专业）；

5.近五年黉舍就业事情被评为全国就业创业典范（仅包孕全国毕业生就业典范履历高校、立异创业典范履历高校、立异创业教诲革新树模高校）；

6.近五年门生在国度级及以上竞赛中取得过嘉奖（仅包孕天下妙技大赛、全国职业院校妙技大赛、中国“互联网+”大门生立异创业大赛、“挑战杯”全国大门生课外学术科技作品竞赛和中国大门生创业设想竞赛）；

7.西席取得过国度级嘉奖（仅包孕“万人设想”教授教养名师、全国高校黄大年式团队、全国职业院校教授教养才能竞赛获奖）；

8.竖立校级竞赛轨制，近五年承办过全国职业院校妙技大赛；

9.竖立校级质量年报轨制，近五年一连宣布《高级职业院校质量年度申报》且未有负面行动被转达。

在知足以上前提的基本上，黉舍近五年在招生、财政、练习、门生管理等方面未涌现过严重违纪违规行动。黉舍未列入本省升本计划。

第十二条 专业群须具有以下基本前提：

（一）专业群定位正确，对接国度和地区主导产业、支柱产业和战略性新兴产业重点范畴。专业群组建逻辑清楚，群内专业教授教养资本共享度、就业相干度较高，构成上风互补、协同生长的竖立机制。专业特征鲜亮，行业上风显着，有较强社会影响力。

（二）专业群有高程度专业带头人和教授教养立异团队，校外兼职西席素养优秀。实践教授教养基地设备先进、管理范例，基地竖立与实践教授教养项目设想相适应、相配套。校企配合设想科学范例的专业群课程体系，反应行业范畴的新技术、新工艺、新范例，信息技术深度融入教诲教授教养，线上线下课程资本丰富。

（三）专业群生源质量好，连结肯定办学范围。竖立毕业生就业跟踪调查机制，门生就业对口率、用人单元满意度、门生就业满意度高。与行业企业深切协作展开科技研发运用，科研项目、专利数目多。

第十三条 项目遴选包孕黉舍申报、省级引荐、遴选肯定等3个环节。

（一）黉舍申报。知足第十条、十一条、十二条的黉舍志愿申报，按请求向省级教诲部门提交申报材料（包孕申报书、黉舍整体竖立计划、不凌驾2个专业群的竖立计划、真实性声明、承诺书等）。

（二）省级引荐。省级教诲部门会同财政部门根据基本前提择优遴选，黉舍申报材料及遴选效果公示无异议后，出具引荐函（包孕引荐院校递次名单、真实性声明等），与引荐黉舍申报材料一并报两部。

（三）遴选肯定。两部托付专委会顺次展开高程度黉舍、高程度专业群项目遴选。专委会根据高程度黉舍和专业群遴选范例，分别对黉舍和专业群评价赋分。根据黉舍和2个专业群赋分综合排序，肯定高程度黉舍引荐单元，引荐效果分为三档，A档10所、B档20所、C档20所摆布；根据黉舍和1个专业群赋分综合排序，斟酌产业结构和专业群布点，肯定高程度专业群引荐单元，引荐效果分为三档，A档30所、B档60所、C档60所摆布。两部对引荐效果举行考核、公示并宣布效果。根据年度资金支配，中间财政经由过程相干转移付出指导支撑竖立一批，处所和黉舍自筹资金竖立一批。

第四章 项目实行

第十四条 项目黉舍根据竖立义务和预算支配，肯定绩效目的，体例项目义务书。省级教诲、财政部门批准后报两部核定。

第十五条 项目黉舍根据核定看法订正完美竖立计划和义务书，报两部立案并启动竖立。

第十六条 项目黉舍依照立案的竖立计划和义务书实行竖立，原则上不作调解。竖立历程当中确需调解，须经省级教诲、财政部门批准并报两部立案。

第十七条 每一个支撑周期完毕，项目黉舍按请求提交验收申报，经省级验收后报两部复核。复核效果予以宣布，并作为下一周期遴选的重要根据。

第五章 项目管理

第十八条 制定绩效评价设施，全面实行预算绩效管理、落实管理义务、革新管理方式，进步经费运用绩效。

第十九条 绩效评价效果作为调解项目资金支撑额度的重要根据。对资金张罗有力、竖立效果显著的项目，加大支撑力度；对资金张罗不力、实行希望迟缓、竖立实效有限的项目，提出正告并酌减资金支撑额度。涌现严重题目，经整改仍无改良的项目，中断项目竖立。中断竖立的项目黉舍不得再次请求“双高设想”项目。

第二十条 有以下行动视其情节轻重赋予正告、限日整改、中断项目等处置惩罚：

（一）编报子虚预算，套取国度财政资金；

（二）项目实行不力，未展开实质性竖立；

（三）私自调解批复的竖立计划和义务书内容；

（四）项目经费运用不符合国度财政轨制划定；

（五）其他违背国度法律法规和本设施划定的行动。

第六章 附 则

第二十一条 本设施自宣布之日起实施。各地应根据本设施制定实行细则。

第二十二条 本设施由两部卖力诠释和订正。

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