“县管校聘”是西席治理体制的严重厘革，这关于兼顾县域内义务教诲师资，推动县域内西席轮岗，化解县域内西席资本设置装备摆设抵牾，增进县域内义务教诲平衡生长有着积极意义。但是，在下层“县管校聘”革新详细推动过程当中涌现的“堵点”，应引发我们的注重。

部分职责尚需进一步明白。“县管校聘”是一个系统工程，须要财务、人社、教诲等多部分谐和合营，制止形成权利和义务不对等。

对下层黉舍实际困难估计不足。“超编缺西席”是现在很多墟落黉舍普遍存在的题目。依照省里的体例规范,小学19名门生装备一位西席。以这个规范,全县墟落小学绝大多数都超编但缺西席。这是由于省里的体例规范是按规范班额算的,一个班45人。但有的墟落黉舍，3个年级才有30多个门生,一个班还平均不到1名西席。依照体例规范举行“校聘”，一个班能聘不到2名西席，而实际情况则须要2名西席，这还没考虑到分歧学科西席的需求。

对此我发起接纳以下步伐加以疏浚。

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一是兼顾西席治理。发起在县域内将西席治理举行兼顾，将有关西席治理的各项职责、营业范围、所需资本等集合治理，在县域范围内竖立西席治理的专职机构，装备专职人员，性子为全额拨款事业单元，行政上隶属于县级教诲行政部分，营业上接收县级人事、财务、社会保障、劳动就业等部分的指点，专职卖力县域内西席治理事情，将原有疏散的西席治理职能举行兼顾集合。如许既可以或许正确实时掌握西席治理中的题目，也可以或许削减推委扯皮征象，竖立一种既稳固又具弹性的西席治理通例谐和机制。

二是统一安排西席体例。依据县域内西席设置装备摆设的构造性抵牾来统一安排西席活动，以包管优良黉舍的教诲教授教养质量不受影响，同时让微弱黉舍尤其是墟落中小学真正须要的西席可以或许获得增补。依据县域内的门生总量和区域散布、学段散布、学科散布、年级散布和师生活动率状态，综合审定县域内西席需求的总量和构造。须要零丁依据县城黉舍和墟落黉舍的状态来审定体例，必需包管小规模黉舍完成国家规定的基础教授教养事情量，即必需把国家规定的课程开足开齐。

三是立异鼓励机制。一方面竖立优秀人材增量培养机制。竖立诸如“名师事情室”“教诲教授教养研讨会”“团体备课评课”“展开校本研讨”等人材增量培养机制。经由过程延续展开具有本质意义的教诲教授教养互动，施展优秀人材的上风，动员微弱黉舍西席配合生长。另一方面竖立交换限期积累鼓励轨制。对一连长时间到微弱黉舍事情的西席赋予肯定的赔偿。

（作者单元系山东省胶州市三里河小学）

《中国西席报》2019年04月03日第3版 

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