本报讯（记者 魏海政 特约通讯员 李波）“我们黉舍转变可大了，不只之前的低矮平房换成了宽阔通亮的楼房，并且还从城里来了几位很有名望的先生，我们异常喜好他们上课。”近日，山东省日照市东港区陈疃镇中心小学门生许传江通知记者。

在方才曩昔的4年“周全改薄”工程中，日照市革新项目黉舍289所，计划投资22.01亿元，为微弱黉舍新装备西席2000名，新选聘校长40名，经由过程系列“组合拳”，买通了微弱黉舍“强筋壮骨”的“堵点”，彻底改变了曩昔一些墟落微弱黉舍“硬件不硬，软件太软”的征象，在墟落老百姓家门口打造出了一批好黉舍。

2014年7月，日照市对全市447所义务教诲黉舍起首举行了拉网式清查，以校为单元建档立册，依照“缺甚么补甚么”的准绳，逐项查对办学条件，列出近况和需求清单，并进一步对个中289所存在基础办学条件缺口的黉舍制订特地提拔计划，一校一案明白了补足缺口的要领门路、时候支配和资金来源，连系中小学构造优化调解，最先“周全改薄”。

开弓没有回头箭。日照市委、市政府将“周全改薄”事情归入市委、市政府督查审核局对各区县年度经济社会生长综合审核，并由市长担负召集人，竖立了联席会议轨制，实时研讨处理工程推进过程当中触及的人、地、钱等关键题目，为工程执行开绿色通道。同时，竖立督查和约谈问责机制，每一年督查两次，对事情推进不力的区县，约谈重要负责人，对“周全改薄”事情任务目的、事情进度等举行公示，主动接收社会监督。

“墟落微弱黉舍存在校舍陈腐、设备老化、西席紧缺、专业程度低等诸多痛点和难点。”日照市委教诲工委常务副书记、市教诲局局长申淑清说，“我们将‘周全改薄’作为增进墟落教诲疾速生长的‘牛鼻子’，团体设想，县域兼顾，一体化执行，全方位掩盖，集成施策，经由过程一套‘组合拳’，重点买通限制墟落微弱黉舍生长的老‘堵点’。”

除办学硬件一致构造计划、一致建立范例、一致设想，悉数到达山东省一般中小黉舍办学条件范例以外，日照还深化基础教诲综合革新，加速推进乡镇初中、小学、幼儿园三个自力法人建制建立，每一个乡镇小学一致为一个自力法人，完成镇域一体化教诲资本配置。

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“在早期调研时我们就发明，微弱黉舍不但硬件不硬，并且软件太软，教诲理念滞后、教诲管理不范例，不能按课程计划请求开全课程、开足课时，成为这些黉舍的常态，处理这些题目，比校舍建立更加紧急。”日照市教诲局党组成员、总督学石磊说。

为此，日照市于2015年岁尾最先，周全推进执行中小黉舍长职级革新，打破了校长轮岗交换的壁垒，构建以“四会一章程一中心”为代表的古代黉舍轨制，主动推进黉舍法人管理系统和管理才能古代化，构造城区黉舍与墟落微弱黉舍团结办学，构成“一对一”或“一对多”的办学体系体例，动员墟落黉舍与城区黉舍同享教授教养计划、办学理念及优良教诲资本。

“以此为契机，我们前后选派了47名市区优良黉舍管理主干到墟落微弱黉舍担负校长，经由过程专业引领提拔微弱黉舍的管理程度和办学理念。”日照市教诲局党组成员、调研员张雄伟说。另外，日照市主动执行西席“县管校聘”管理体系体例革新，推进城镇优秀西席向墟落黉舍活动。自2014年以来，城乡西席交换累计已到达8932人次，为墟落微弱黉舍新雇用西席2831名，培训14332人次，从根本上改良了微弱黉舍的师资构造。自2016年起，日照市还在省属师范院校每一年造就近200名本科公费师范生，为墟落黉舍造就后备师资。

“市里推出了墟落义务教诲微弱黉舍办学的‘20条底线’请求，执行底线化管理，逐校摸排举行动态清单管理，达不到的限日督办，对因主观原因形成‘返底’的，在校长年终考评时一票否决。”日照市五莲县教诲局局长韩中杰说。

2018年岁尾，日照市289所墟落义务教诲微弱黉舍悉数到达“20条底线”目标请求，达标率由“改薄”前的76%提拔到100%，团体提拔了24个百分点，平衡生长差别系数显着改良。“新教授教养楼有了，新的教授教养设备也有了，黉舍的办学程度显着提拔了，我们墟落黉舍的教诲教授教养也能够和城里黉舍‘齐步走’了。”日照市五莲县叩官镇中心小黉舍长冯展鹏说。

“2018年，市政府又出台了《关于加速推进城乡义务教诲一体化生长的执行看法》，将教诲资本配置继承向墟落黉舍、关键环节倾斜，强力推进城乡义务教诲一体化生长。”申淑清说。

《中国教诲报》2019年03月29日第3版 

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